Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разграничение хулиганства в уголовном и административном праве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В обиходе слово «хулиган» носит безобидную информацию. Кто-то немного покричит или разобьет окно или обругает, то есть нарушит общепринятые нормы поведения или «похулиганит». Часто общество прощает мелкие шалости и относится снисходительно: с кем не бывает.
Что такое хулиганство
Где найти ту грань, когда действия переходят в уголовно наказуемые проступки. В законодательстве РФ чётко сформулированы все нюансы правонарушения общественного порядка, которые недопустимы гражданами.
В 1905 году в России впервые в печатном издании высвечивается термин «хулиганы». Так прозвали шатавшихся на улице бездельников, которые ради смеха издевались над горожанами. В период революционного брожения молодые люди бросали вызов общественному мнению.
Основания для отказа в возбуждении дела
Уголовно-процессуальный закон включает емкий перечень оснований, при каких уголовное дело не возбуждается, а если оно уже заведено, то подлежит прекращению. Рассматривая преступления, квалифицирующим признаком которых являются хулиганские побуждения (в том числе убийство, побои), следует иметь в виду, что подозреваемому или обвиняемому не будет вменяться в вину этот квалифицирующий признак, если на предварительном следствии или позже выясниться что:
1. Инициатором ссоры был потерпевший.
2. Поводом к преступлению стало противоправное поведение пострадавшего.
3. Между преступником и потерпевшим существовали неприязненные отношения.
Во всех перечисленных случаях названные побуждения у виновника будут отсутствовать, то есть при привлечении его к ответственности этого отягчающего признака в составе преступления не будет.
Квалифицированные составы
Статья 213 УК РФ содержит еще несколько частей, по которым наказываются более опасные и предполагающие большую ответственность виды хулиганства (квалифицированные составы).
Так, часть 2 предусматривает ответственность за действия, описанные в 1 части, но которые реализовывались:
- Предварительно договорившейся группой.
- Организованной группой (имеется распределение ролей у участников).
- Одновременно с сопротивлением:
- представителю власти;
- любому другому лицу, на которое возложена обязанность по охране общественного порядка (военнослужащий, частный сыщик, охранник и т. д.);
- лицу пресекающему нарушение общественного порядка (фактически любой неравнодушный доброволец).
Под сопротивлением следует понимать умышленные действия лица по преодолению законных действий указанных лиц, например, при задержании, обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий.
Когда хулиганское поведение охватывается КоАП РФ
Если степень опасности минимальна и нет критериев, которые предусмотрены в статье 213 УК РФ, то хулиганские действия могут наказываться ч. 1 и 2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).
По административному кодексу карается нарушение, при котором неуважение проявляется в ругательных нецензурных высказываниях в местах общего пользования, порче или уничтожении материальных ценностей третьих лиц, приставании к прохожим, которое их оскорбляет и т. д.
Основным объектом по КоАП РФ также выступает общественный порядок, могут быть и дополнительные в зависимости от конкретного случая. С субъективной стороны виновник действует умышленно, осознано. Однако в отличие от преступления «хулиганство», правонарушение предполагает, что действия будут выполняться менее опасными способами и последствия будут менее трагичны.
За мелкое хулиганство может назначаться наказание в виде штрафа в пределах от 0,5 до 2,5 тыс. руб. или административный арест до 15 суток.
Что влияет на уровень ответственности?
Законодательством отмечаются определенные явления, которые усугубляют положение обвиняемого и делают его приговор более строгим и суровым. К так называемым отягчающим обстоятельствам хулиганства можно отнести следующее:
- совершение преступления по заранее заготовленному плану;
- совершение преступления организованной группой;
- применение взрывчатки либо взрывоопасных предметов;
- сопротивление, оказанное в отношении представителя власти при исполнении своего служебного долга;
- использование в своих действиях оружия либо любого предмета, выступающего в роли оружия;
- повторное совершение преступления (то есть ранее лицо уже осуждалось по аналогичной статье).
Любое отягчающее обстоятельство для начала требуется идентифицировать, а затем доказать, для того чтобы приложить к материалам дела и представить к определенной ответственности виновное лицо.
Статья за хулиганство УК РФ
Серьезные виды хулиганства регулируются 213 статьей. Соответственно, ответственность, которую понесет преступник, будет носить уголовный характер и оставит определенное пятно на его судьбе. В статье выделяют три вида преступлений:
- Первый тип. Это преступления, описанные в первой части статьи. К нему относятся грубые нарушения порядка, осуществленные с использованием оружия/ на любом общественном транспорте/ по причинам ненависти к любой социальной группе.
- Второй тип. Здесь представлены преступления из второй части статьи. Включает в себя те же преступления, что и были перечислены выше, но совершенные группой преступников по предварительному сговору либо заключающееся в откровенном сопротивлении власти. Важно отметить, что представитель власти при этом должен быть при исполнении, иначе закон в отношении него не сработает.
- Третий тип. Предусматривает наказания за преступления из третьей части статьи. Может включать в себя отдельные особенности от преступлений второго и третьего типа, но кроме того, с применением взрывчатки или любого рода взрывчатых веществ.
Уголовный кодекс предписывает ответственность за определенные виды хулиганства вплоть до лишения свободы на несколько лет. Такое наказание является достаточно серьезным, поэтому чтобы четко определить, что перед нами именно хулиганство, специалисты используют Постановление Пленума ВС РФ от 2007 года под номером 45. Там подробно указаны признаки хулиганства и его отличия от других преступлений.
Происхождение термина
Когда впервые появился термин «хулиганство» сказать трудно. Но, согласно официальным источникам XIX века, это слово уже фигурировало в полицейских рапортах в Лондоне. Некоторые аналитики выдвигают и такую версию происхождения: в то время в Англии был хорошо известен в криминальных кругах (и не только) вор и дебошир Патрик Халиген (Huligan). Именно с этим именем стали ассоциировать людей, ведущих аморальный способ жизни, бездельников, зарабатывающих на жизнь аферами, вымогательством, а также издевательством над простыми гражданами.
В России массовость это понятие приобрело в дореволюционный период. Этот вид преступления превратился в субкультуру и начал приобретать угрожающий для страны масштаб. В низших слоях общества была (и сегодня существует) иерархия со своим «кодексом чести». Ее члены выделяются своими манерами, формой одежды, разнятся по своей специализации, ведут бесцельное существование, сопряженное с явным неуважением, как к отдельным гражданам, так и к государственной политике в целом. В 1922 г. в России в уголовный кодекс была введена статья за хулиганство.
Во всех трех видах преступных деяний, предусмотренных статьей 213 УК РФ, объективная их сторона одинаково имеет опасный характер. Грубое нарушение порядка в обществе выражено в открытом неуважении к нему. Нарушаются общепризнанные нормы и правила поведения, что продиктовано пренебрежительным отношением к окружающим, стремлением противопоставлять себя, демонстрацией своего превосходства над другими членами общества. Как правило, хулиганские действия совершаются публично. Это и есть обязательное условие для объективной оценки действий.
Если в преступлении используются животные, представляющие опасность для здоровья и жизни человека, то такие действия квалифицируются как хулиганские деяния, предписанные ст. 213 УК РФ часть 1, пункт «А». Под этот пункт также подпадает использование незаряженного, неисправного или сувенирного оружия. Преступление признается совершенным, когда человек или группа людей понесли убытки, увечья, унижения.
Комментарии к статье УК РФ за хулиганство
Такого рода преступлением считается деяние, опасное для человека или общества обозначенном в главе 24 УК РФ. Оно может быть неосторожным или умышленным, но одинаково создает угрозу вреда интересам личности или государству в целом. Статья 213 УК РФ устанавливает хулиганство как нарушение общепринятых норм поведения с явным неуважением к обществу в грубой форме, совершенное:
· по мотивам ненависти или вражды на религиозной, расовой, социальной, идеологической, национальной, политической почве
· с использованием оружия или иных предметов в качестве оружия.
Характер преступления зависит также от места его совершения: на воздушном, морском, железнодорожном, автомобильном транспорте.
Такие же деяния, совершенные организованной группой или по сговору, включая сопротивление представителям власти, наказываются штрафом до 1 млн. рублей либо лишением свободы до 7 лет.
Хулиганские действия, обозначенные в частях 1; 2 статьи 213 УК РФ, совершенные с использованием взрывных устройств, наказываются лишением свободы до 8 лет.
Хулиганство: вопросы уголовной ответственности
Человек – довольно-таки сложное общественное существо, обладающее разумом и сознанием. Именно так определяют человека основные словари современности. Наличие разума как высшего типа мыслительной деятельности – одно из данных нам свыше благ, отличающих человека от других животных.
Именно разум определят наши действия. Но кроме разума есть и эмоции, которые также играют серьезную роль, мотивируя нас на те или иные поступки, которые могут быть как благовидными, так и не очень, как нравственными и этичными, так и нарушающими устои общества и нормы морали.
Сыздавна человечество пыталось бороться с различными проявлениями человеческих поступков, которые посягали на общественную безопасность. Как известно, проявления вызовов, бросаемых отдельным индивидуумом обществу в целом, могут различаться как по видам, так и по степени общественной опасности.
В попытках обеспечить безопасность общества и отдельной личности были разработаны и приняты различные законы, прежде всего уголовные, в процессе развития которых все больше внимания уделялось так называемым беспричинным эмоциональным преступлениям, не имеющим в своей основе желание утолить голод, обогатиться или отомстить за обиду, нарушающим сложившийся в обществе порядок и выражающим неуважение к обществу в целом.
Происхождение термина «хулиганство» до настоящего времени достоверно не определено, однако известно, что первые упоминания о нем относятся к 1898 году, когда он начал употребляться в рапортах полиции Лондона. Современные исследования этимологов предлагают сразу несколько версий происхождения слова.
Так, предлагается поверить в версию, согласно которой в ХIХ веке жил в Лондоне известный вор и вышибала ирландского происхождения Патрик Хулиген, от имени которого и произошло слово хулиган, ставшее нарицательным.
Согласно другой версии, в основе слова «хулиган» лежит ирландское слово houlie, означающее «необузданная, дикая алкогольная вечеринка». Некоторые связывают происхождение слова хулиган с названием существовавшей в XVIII в Айлингтоне (пригороде Лондона) ирландской уличной шайки Hooley gang, организованной ирландцем по имени Хули.
Также есть версия, согласно которой слово хулиган пришло в оборот из английского языка через русский в середине 1920-х годов, а в России означало «молодого оппозиционера советскому режиму».
Выделению хулиганства как отдельного состава преступления предшествовал долгий путь. Уголовное законодательство, карая за отдельные проявления хулиганства, долгое время воздерживалось от определения их именно в качестве хулиганских.
Так, первые зачатки уголовной ответственности за совершение преступления из хулиганских побуждений, то есть сопряжённых с вызовом всему обществу, можно увидеть уже в Русской правде, которая предусматривала более строгую уголовную ответственность за убийство «на пиру», то есть в общественном месте.
Также первые попытки предусмотреть уголовную ответственность за хулиганские действия прослеживаются через введение ответственности за действия, направленные против церковных устоев: княжеские уставы в России в X-XI веках жестоко карали за введение скота в храм, богохульство, осквернение мощей.
При этом следует отметить, что самому раннему этапу развития законодательства уже было присуще введение более суровой ответственности за беспричинное совершение преступных деяний, то есть человечество интуитивно уже тогда понимало и выделяло повышенную опасность преступных действий, совершенных без какого-либо повода, так сказать, по велению сердца, эмоций, что и присуще хулиганским побуждениям.
В Воинском артикуле 1715 года, изданным Петром I, каралось «учинение драк в миру без вызова, хоть никто умерщвлён или поражён не будет».
Подобная тенденция, когда в законодательных актах во всем мире в отсутствие определения хулиганства тем не менее имелись составы преступлений, предусматривающие фактически уголовную ответственность за хулиганские действия в отдельных сферах жизни (в большинстве случаев в сфере религиозных отправлений), сохранилась вплоть до начала XX века.
Первоначальные упоминания о «хулиганстве» в правовых актах по историческим меркам появились не так давно, во второй половине XIX века.
Основным признаком хулиганства, на которое указывали первые правовые определения – беспричинное совершение в общественных местах преступных действий, сопряжённых с приставанием к гражданам и порчей имущества.
К 1892 году относится приказ Виктора Валя, являвшегося на тот момент градоначальником Санкт-Петербурга, согласно которому полиции предписывалось принять решительные меры по борьбе с хулиганами, под которыми понимались «уличные бездельники, забавляющиеся издевательствами над горожанами».
Впервые состав хулиганства появился в нашей стране в 1922 году: во вновь принятом Уголовном кодексе РСФСР имелась статья 176 «Хулиганство», которой предусматривалась уголовная ответственность за совершение «озорных, бесцельных, сопряженных с явным проявлением неуважения к отдельным гражданам или обществу в целом действиях». Дальнейшее развитие законодательства привело появлению административной преюдиции как обязательного признака состава преступления «хулиганство», а также к исключению бесцельности как квалифицирующего признака.
Наконец в современном виде определение «хулиганства» как состава преступления впервые было сформулировано в Основах уголовного законодательства СССР 1958 года и принятом вслед за ними Уголовным кодексом РСФСР 1960 года, в которых под хулиганством понимались «умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу». Дальнейшее развитие законодательства России в части регламентации хулиганства связано в основном с усилением и дифференциацией ответственности за указанные деяния, а также с выделением отдельных квалифицированных составов хулиганства.
Действующий Уголовный кодекс России 1996 года повторил определение хулиганства как грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, обозначив при этом такие обязательные признаки состава как применение насилия или угрозу применения насилия или уничтожение или повреждение чужого имущества.
В 2003 году ст. 213 УК РФ была серьезно изменена в части декриминализации многих деяний, являвшихся до этого преступными. Именно в этой редакции она и действует в настоящее время.
Рассмотрим, что предлагает нам действующий закон в отношении регламентации преступных хулиганских действий.
Основными правовыми актами России, регламентирующими вопросы квалификации действий в качестве хулиганских, являются на сегодняшний день:
- Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 213 и иные статьи);
- Постановление Пленума Верховного Суда России от 15.11.2007 года «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений»
- Кодекс об административных правонарушениях РФ (статья 20.1 КоАП РФ).
Хулиганство в России делится на два вида: 1) хулиганство как состав преступления; 2) мелкое хулиганство как административное правонарушение.
Кроме того, Уголовный кодекс Российской Федерации помимо хулиганства как состава преступления, предусмотренного ст. 213 УК РФ, содержит целый ряд самостоятельных составов преступлений, совершенных из хулиганских побуждений.
Наказание, предусмотренное статьей 213 УК РФ
Степень наказания избирается с учетом тяжести совершенного преступления. Законом в 2021 году предусмотрен штраф за хулиганство, исправительные работы, лишение свободы на определенный срок.
Если в процессе конфликта задействовано оружие или любые другие предметы, подобранные на улице или принесенные заранее, которыми можно нанести урон (камень, палка и т.д.), то виновнику грозит наказание в виде:
- Штрафа, в размере 300-500 тыс. руб.;
- Размера заработной платы за период 2-3 года;
- Обязательных работ до 480 часов;
- Исправительных работ на срок от 1 года до 2 лет;
- Принудительных работ на срок до 5 лет;
- Лишения свободы до 5 лет.
Аналогичное наказание избирается, если хулиганство было совершено по мотивам национальной, религиозной, идеологической, расовой вражды, также на транспорте общего пользования, будь то автобус, самолет, теплоход.
Уголовная ответственность за хулиганство начинается при совершении преступления с использованием оружия.
Если в процессе конфликта было оказано сопротивление представителю власти, имело место нарушение общественного порядка, осуществленное по предварительному сговору или организованной группой людей, наказание будет более жестким:
- Штраф от 500 тысяч до 1 млн. рублей;
- Штраф в размере з/п, полученной за период 3-4 года;
- Принудительные работы, сроком до 5 лет;
- Лишение свободы, сроком до 7 лет.
Максимальный срок наказания предусмотрен за описанные выше деяния, совершенные с применением взрывчатых веществ или устройств, предназначенных для подрыва – лишение свободы на срок от 5 до 8 лет.
Что такое хулиганство по законодательству
Для пресечения беспорядков российский законодатель установил ответственность по статье 213 Уголовного кодекса. Отечественная юриспруденция относит хулиганство к умеренно опасным проступкам.
В изначальной редакции 1996 года УК определял хулиганство как грубое нарушение общественного порядка, при этом обязательным считалось применение насилия или явное правдоподобное намерение его применения, а также повреждение или полное уничтожение имущества. Однако в 2003 году статья за хулиганство УК РФ претерпела изменения: обязательное условие о насилии либо о порче имущества исчезло, осталось явное неуважение к обществу, которое должно сопровождаться двумя признаками: использованием оружия либо мотивом ненависти к какой-либо группе лиц.
В зависимости от того, сколько лиц участвовало в хулиганстве (один человек или больше), применяется первая или вторая часть статьи.
В новой редакции особенностью состава преступления стала дополнительная квалификация – с использованием взрывчатых веществ. При издании новых тиражей Уголовного кодекса издатель обычно печатает таблицу изменений, поэтому мы можем найти те издания, в которых указывалось введение новой нормы.
Юридическое понятие предмета, применённого в качестве оружия, может предполагать и биту, и палку, и цепь и т. д. (см. ниже).
Школьник, который «хулиганит» в подъезде при помощи зажигалки, беспокойный сосед из смежной квартиры, который приводит домой шумные компании, не являются преступниками по смыслу статьи 213, если не используют оружия и не выражают ненависти к какой-нибудь социальной группе.
Формальный признак преступления ещё недостаточен для вменения, если нет общественной опасности. Если лицо умышленно нарушает нормы поведения и делает это одним из способов, которые перечислены в УК, наказание может достигать 8 лет в колонии. (Режим выбирается судьёй с учётом рецидива и других обстоятельств.)
У статьи 213 Уголовного кодекса есть похожая норма – «мелкое хулиганство» в Кодексе об административных правонарушениях.
Различия между уголовным и административным деликтами таковы:
- мелкое событие мало опасно для общества;
- мелкое событие не имеет обязательных признаков, выписанных в УК.
Что относится к мелкому хулиганству?
Это правонарушение значится одним из самых распространенных в нашей стране (юристы обычно дают ему наименование проступка, в силу его незначительности). Для более доходчивого объяснения стоит обозначить несколько примеров мелкого хулиганства:
- непотребное поведение в людном районе в состоянии алкогольного опьянения (не путать с употреблением/распитием);
- использование нецензурных оборотов в общественном месте;
- приставание на улицах к прохожим (неуважение к общественному порядку);
- уничтожение общественного имущества (к примеру, если несовершеннолетний разбивает стекло в школе);
- человек совершает оскорбительные поступки по отношению к общепринятым моральным ценностям.
Сюда можно включить любое действие, которое не содержит признаки и составные элементы уголовно-наказуемого деяния. Т.е. здесь имеются некие рамки (как правило, четкие), в соответствии с какими состав из КоАП переходит в УК РФ.
Наказание за мелкое хулиганство
Наказать за хулиганство подростка до того, как ему исполнится 16 лет, нельзя. Если он нахулиганил, пострадавшие имеют право обратиться в суд лишь с гражданским иском к его родителям с требованием выплатить моральный вред или стоимость испорченной вещи.
Основанием для иска послужат документы, составленные полицейскими, — рапорты и материалы по расследованию; основанием же для начала расследования служит заявление пострадавшего.
Статья за мелкое хулиганство (20.1 КоАП РФ) делится на 2 части, и наказания по ним назначаются разные. Так, по первой части хулигана могут оштрафовать на сумму от 500 до 1000 рублей или арестовать на 15 суток. Если же одновременно с хулиганским поведением нарушитель еще и не подчинился полицейскому, то наказать его могут по второй части статьи, которая предусматривает штраф на сумму от 1000 до 2500 рублей или арест на 15 суток.
Что такое мелкое хулиганство
Понятие «хулиганство» присутствует и в Кодексе об административных нарушениях, и в Уголовном Кодексе. При этом мелкое хулиганство, в отличие от хулиганства обычного, представляет собой меньшее нарушение, поэтому за него предусмотрена административная ответственность по статье 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».
В соответствии с положениями этой статьи в понятие и состав мелкого хулиганства входит нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Объектом хулиганства могут выступать как люди, так и предметы. В то же время ст. 213 УК РФ определяет хулиганство, как грубое нарушение общественного порядка. То есть различие между этими категориями заключается в масштабе противоправных действий и степени наглости нарушителей.